巴彥淖爾市臨河區(qū)城市社區(qū)管理創(chuàng)新研究.pdf

1、社區(qū)是社會(huì)建設(shè)和管理的基本單元，是整個(gè)社會(huì)的縮影，因此，對(duì)于社區(qū)的研究是對(duì)整個(gè)社會(huì)研究的基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。2003年12月1日，內(nèi)蒙古巴彥淖爾盟撤盟設(shè)市，設(shè)立地級(jí)巴彥淖爾市，將原來(lái)的縣級(jí)臨河市改為臨河區(qū)，共設(shè)有9個(gè)街道辦事處。一直以來(lái)在基層社區(qū)管理體制上臨河區(qū)都是沿用傳統(tǒng)的“街居制”，隨著臨河城市規(guī)模的擴(kuò)大，人口的增加，社區(qū)在調(diào)解利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、滿(mǎn)足居民需求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用越來(lái)越重要。而在傳統(tǒng)的“街居制”體制下，社

2、區(qū)的“行政化、衙門(mén)化”傾向嚴(yán)重，這就急需改革社區(qū)管理體制，建立一種新型的群眾性自治組織。2012年臨河區(qū)積極探索社區(qū)建設(shè)新模式，同年3月臨河區(qū)委、區(qū)政府研究制定出臺(tái)了《臨河區(qū)街道社區(qū)管理體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在臨河區(qū)的金川、匯豐、解放三個(gè)街道辦事處先行試點(diǎn)，撤銷(xiāo)街道辦事處實(shí)行區(qū)直管社的社區(qū)管理體制，推行“一委一會(huì)一中心”的組織架構(gòu)，形式了全新的“社區(qū)黨工委+居民議事會(huì)+社區(qū)服務(wù)中心”的綜合管理和全面服務(wù)工作機(jī)制。本文以進(jìn)行社

3、區(qū)體制改革的三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)地調(diào)研總結(jié)在三個(gè)社區(qū)在管理體制改革后所取得的經(jīng)驗(yàn)并發(fā)現(xiàn)改革中存在的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析，同時(shí)借鑒全國(guó)其他城市先進(jìn)的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，為下一步提高臨河區(qū)社區(qū)管理水平提出可行性對(duì)策建議。
　　本論文分為五部分，第一部分主要對(duì)社區(qū)、城市社區(qū)、城市社區(qū)管理等基本概念進(jìn)行了界定;第二部分介紹了巴彥淖爾市臨河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況和進(jìn)行社區(qū)管理體制改革后三個(gè)社區(qū)管理的特點(diǎn);第三部分主要講了巴彥淖爾市